COP27奠定全球气候治理新格局,中国正

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本文作者:布谷鸟

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COP27联合国气候大会在18日闭幕,此次长达13天的会议对全球意义重大,气候问题的推进面临新的起点。在气候问题上,欧美等西方国家如今面临怎样的处境?发达国家是否仍然会利用环保、碳排放等限制中国的发展?实际的情况却是,中国已然成为环保问题上的全球标杆,面对气候问题,一些西方国家反而陷入被动局面,美国更是急于加紧推进相关议程。时代变了,而中国已经作好了迎接变化的充分准备。

11月6日,在埃及沙姆沙伊赫,《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)正式开幕。在现在这个危机四伏的世界上,这次大会的展开尤为引人瞩目。这次大会不但要讨论气候问题,还涉及到了从环保到就业,从经济危机到俄乌冲突的各种话题。全球气候进程的推进受到各方的高度重视。

在已经步入年末的年里,世界过得并不平稳,高温、暴雨、洪水、旱灾以及战争等灾害伴随了整个人类世界。世界气象组织应用气候服务主管罗伯特·斯特凡斯基警告说,如果全世界再不采取紧急行动,类似高温、干旱、洪水等极端气候事件未来或成为常态。尤其是一些大洋中的岛国,更是十分担心海平面的上升以及极端气候对当地影响的频率。

与之对应的就是,在本次联合国气候大会上,如何将全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内、并努力控制在1.5摄氏度以内的目标成了会议的核心重点内容。同时有一个问题引起了与会人员的热议,那就是去年的大会上,各方最后达成了《格拉斯哥气候协议》,即各国认可原来《巴黎协定》中提出的“将气温上升控制在1.5℃之内”的目标。同时各国还承诺,到年时,将全球的温室气体的排放量减少一半,并加快减排的步伐。

但是现在面临的问题是,大部分国家尤其是西方发达国家,对于自己应尽的气候义务还在拖沓。根据联合国机构的调查发现,目前只有25个国家兑现了自己的承诺,对自己国家的环保工作下了功夫并提交了新的减排目标。大部分西方国家对减排问题都是一副敷衍了事的态度,嘴上说的好听,也发动舆论大造声势,但是一到落实问题上就支支吾吾扣扣索索。对此,联合国秘书长古特雷斯11月3日警告称,“我们的地球正走向临界点,将使气候混乱变得不可逆转。”

比如在年的哥本哈根举行的COP15大会上,当时发达国家承诺到年前每年提供亿美元的资金,用来支持发展中国家应对气候挑战的需求。但是迄今为止,美国只提供了当初承诺的20%的资金,其他的发达国家所提供的也普遍不到一半。所以本届气候大会直接设置了三大优先事项,即“排放”、“责任”和“资金”。首先就是在减少温室气体排放问题上,要求各方落实之前的承诺,把排放问题说清楚。其次是各国应该对自己的承诺负责人,坚决落实之前的承诺,不要再瞻前顾后指责他人。最后就是对发达国家“催债”,要求他们尽快落实资金,不要再拖拖拉拉。

西方发达国家之所以对提供资金这件事上一再拖拉,说到底还是少不了美国的原因。在年3月,布什政府宣布《京都议定书》存在“致命缺陷”,决定单方退出气候协议。随后到了年哥本哈根气候谈判达到了低谷。直到年,各方才就非常重要的《巴黎协定》开始达成共识。可见美国在“拖延”气候进程上“功不可没”,气候上的推进屡屡返回原点,美国相当于拖延了气候方面将近20年的发展。同时也伤害着欧盟在这一方面的多年努力。欧洲的确也担心20年前努力全白费的过往再次重演。

然而到了COP27,美国却着急了起来。美国总统气候特使特里多次呼吁重启中美气候谈判。此前这位气候特使更是发声,美国愿与尚不拒绝对话的中国开展气候问题谈判,同时谈到气候问题没有俄中印参与无法解决。美国人现在倒是一反常态,《纽约时报》网站11月6日报道称,发展中国家面临气候变化造成的不可逆转损害,它们对造成危机没多少责任,它们还要求它们认为负有责任的较富裕国家提供赔偿。

美国为什么开始转变了态度呢?

此前西方发达国家一再利用气候问题作为政治武器,去打击那些自己的对手。比如美国就经常挥舞环保之类的大棒去“敲打”其他国家。此前,他们也在不停的给中国“挖坑”。比如呼吁中国加快去煤炭化,还要求中国这个发展中国家先出资,企图以此来在气候领域打压中国。在年丁仲礼“怒怼”柴静更是让我们印象深刻,西方国家此前一再想对包括中国在内的发展中国家设定极为不公平的碳排放指标。然而到了年,时代变了。中国在气候问题上,在“碳中和”方面的实力已今非昔比。

我们

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